通過采集、調查、核實、比對等，形成四標數據。然后在四標數據的基礎上，對四實數據進行清洗、整合、規范，將網格內的人、地、事、物、組織等信息全部納入統一的、縱橫關聯的數據平臺，最終以關聯落圖的方式形成政府部門和企事業單位共享共用的一張圖。